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中国共产党林口县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
来源:林口县纪委监委 时间: 2022年01月20日 点击率: 565

推进新阶段纪检监察工作高质量发展为开启全面建设现代化林口新征程提供坚强保障


                                  ——在中国共产党林口县第十七届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

2021年2月9日


 许  博


同志们:

我代表中共林口县第十七届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省委十二届八次全会、十二届省纪委五次全会、市委十二届八次全会、十二届市纪委六次全会和县委十七届九次全会精神,总结过去五年工作,谋划“十四五”工作思路,安排部署2021年重点工作。在第一次全体会议上,县委书记罗海涛同志作了重要讲话,对坚定不移推进全面从严治党向纵深发展提出了明确要求。我们要深刻学习领会,坚决贯彻落实。

  一、过去五年的工作回顾

(一)取得的主要成绩

过去的五年,全县纪检监察机关在市纪委监委和县委的坚强领导下,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,旗帜鲜明反腐败,持之以恒抓作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,纪检监察工作取得明显成效。

1.强化“两个维护”,管党治党责任进一步压实。全县纪检监察机关牢牢把握政治机关职责定位,不断强化政治监督。一是主动践行“两个维护”。切实把“两个维护”作为纪检监察工作的根本遵循和首要政治责任,着力推动各级党组织履行管党治党责任,不断强化理论指导和教育培训,严格落实《中国共产党党章》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,引领、督促党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严明政治纪律、严守政治规矩成为全县广大党员干部的思想自觉和行动自觉,党的路线方针政策和省市县委重大决策部署得到精准落实、高效推进。二是压紧压实“两个责任”。协助县委深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作,实施目标管理,落实“一岗双责”,狠抓明责、督责、追责等关键环节,积极构建“主要领导抓总、分管领导管线、责任部门分工负责”的工作格局,确保党委主体责任和纪委监督责任全面落实。几年来,与主要领导签订党风廉政建设责任书2800余份,开展各级廉政谈话2500余人(次)。三是强化政治生态建设。把协助党委抓好政治生态建设作为头等大事,积极做好政治生态的“护林员”。认真落实政治生态建设措施,有效运用政治生态监督管理平台,不断完善《政治生态建设考核办法》,把履行意识形态责任制、优化营商环境、巡视巡察问题整改等重大决策部署和重点工作纳入考核和巡察工作重点,强化“系统性”考核,深化成果运用。几年来,先后对意识形态考核结果为“一般”档次的17家单位党组织负责同志进行了约谈。2019年度,在全市政治生态建设成效考核中,我县在10个县(市、区)中排名第一。四是严肃党内政治生活。坚持把严肃党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手和载体,多次会同县委组织部、县委整改办开展监督检查。重点发现和纠正各级党组织存在的“三会一课”质量不高、民主生活会(组织生活会)辣味不足、违规发展党员、巡视巡察反馈问题整改走过场、个人有关事项报告不及时等问题,将全面从严治党压力传导到位。几年来,开展各类监督检查35次;受理党员领导干部婚丧事宜申报176人次;对148名党员干部作出廉政鉴定;有针对性核实个人重大事项报告135份;为627名科级领导干部建立了廉政档案。

2.强化“改革创新”,反腐倡廉活力进一步增强。坚持把改革创新贯穿纪检监察工作全过程,一体推进纪律检查、监察、运行机制改革。一是高质量完成县监委组建。2017年12月县监委成立,高标准完成了纪委监委体制改革并不断深化,突出纪委监委内部运行的关键环节,建立健全“纪法”衔接运行制度5项,推动工作规范高效运转。坚持深度融合理念,对转隶人员进行整合,突出专业性,强化对职务违法犯罪的查处。二是深入实施派驻和乡镇纪检监察改革。2018年11月按时限完成派驻改革,成立10个派驻纪检监察组,实现对全县84家党政机关、事业单位派驻监督全覆盖,派驻纪检监察组充分发挥“贴身”监督作用,共立案78件。积极推进乡镇监察体制改革,11个镇纪委书记、纪委副书记和1名纪委委员实现专职专责,在镇5名纪委委员中选配1名监察专员和2名监察员,与镇纪委合署办公。三是建立“办案协作区”模式。整合全县监督执纪力量,组建5个办案协作区,按照“纪委领导+纪检监察室+派驻纪检监察组+镇纪委”的办案协作区模式开展工作,协作区内纪检监察干部实行异地交叉办案,避免了“熟人社会”的羁绊,使监督更加精准有力。自2020年8月协作区成立以来,共立案175件,处理党员干部178人。四是积极落实“三转”要求。对纪检监察机关职责进行重新定位,结合工作实际对参与的协调议事机构进行清理,保留和继续参与6个,取消和退出22个,确保履职重点转移到监督执纪问责、审查调查处置上来,进一步优化了工作职能。

    3.强化“核心职责”,日常监督效果进一步提升。始终坚持把监督作为第一职责,着力在明确监督重点、提升监督质效上拓展创新。一是强化重点监督。紧盯与群众联系紧密、权力相对集中的岗位和人员,精准扶贫、环境保护、选人用人、审批监管、土地征收等重点领域、重点环节,细化工作举措,在“常”和“长”、严和实、深和细上下功夫,把监督执纪问责做深做细做实。全县纪检监察机关办结中央环保督察移交信访件28件,给予党纪政务处分17人,运用“第一种形态”处置23人;强化森林资源保护监督管理工作,立案47件,给予党纪政务处分47人;开展“两保”专项整治,完成线索处置29件,运用“第一种形态”处置党员干部16人。二是强化防控监督。自疫情防控以来,县纪委监委勇于担当,先后成立27个督查组,对全县176个行政村、119个小区、139个卡口、17处集中隔离观察点及购物超市、宾馆酒店、医疗机构等重点场所开展了疫情防控常态化监督检查,对违反疫情防控纪律的单位和个人进行了严肃处理。累计对31名党员干部进行了追责问责,其中,运用第一种形态14人,给予党纪政务处分17人,下发督查专报42期,下发监察建议6份。三是强化群众监督。在全县176个行政村设立纪检义务监督员,建成县纪委管“面”、乡镇纪委管“片”、村级纪检监督员管“点”的纵向贯通、横向覆盖的纪检监察网络体系,有效解决村级缺乏“直接监督”的短板。几年来,村级监督员共向纪检监察机关提供社情民意、相关信息、问题线索312件。

4.强化“正风肃纪”,专项整治成效进一步凸显。始终坚持以人民为中心,集中整治群众反映强烈的难点焦点问题。一是持续整治“四风”。紧盯“四风”反弹和隐身变异等问题,通过“常态查”“专项查”“随机查”“交叉查”等方式,深入开展“治慵懒治梗阻治推脱”、整治和优化发展环境、机关工作风纪、公车私用、“小四风”(吃喝风、红包风、赌博风、走读风)、“五不”(不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律)问题专项整治。几年来,共开展明查暗访121次,查处违反中央八项规定精神类问题155个,给予党纪政务处分105人;查处破坏发展环境类案件46起,给予党纪政务处分55人。二是重拳打击“微腐”。实施纪检监察、派驻机构、巡察机构等部门联动,聚焦农村“三资”、惠农资金管理、养老保险等领域问题开展专项监督检查。几年来,共查处损害群众利益问题295个,给予党纪政务处分289人(其中,农村社会养老保险领域查出死亡冒领人员1260人,给予党纪政务处分56人,高龄津贴发放领域给予党纪政务处分17人,追缴冒领资金260多万元)。三是坚决打伞破网。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖严查黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”,铲除黑恶势力存在的土壤和空间。自扫黑除恶专项斗争开展以来,中央扫黑除恶第14督导组交办问题线索和县本级问题线索28件全部办结。四是助力脱贫攻坚。立足职责定位,发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,科学精准开展监督,突出扶贫措施落实、扶贫项目推进、扶贫资金使用等方面,全力保障脱贫攻坚决战决胜。几年来,共查处扶贫领域问题151个,给予党纪政务处分156人。

5.强化“一体推进”,标本兼治效应进一步释放。坚持一体推进“三不”机制建设,实现了惩中治、治中惩,惩治同步。一是保持高压打击,强化不敢腐的震慑。始终坚持“严”的主基调,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把“不收敛、不收手”的作为重中之重,发现一起查处一起。几年来,共受理群众信访举报1745件,其中,上级交办766件,县本级受理979件。共立案970件,给予党纪政务处分980人,移送司法机关12人。其中大要案181件,涉及科级干部85人。运用“第一种形态”处置2316人。二是完善制度约束,扎紧不能腐的笼子。始终坚持从问题入手,查找根源,破立并举,紧密压缩腐败问题和不正之风的滋生空间和土壤,达到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”的效果。几年来,县纪委监委共制定和完善相关制度15项,强化了制度约束。累计发出纪检监察建议125份,督促问题乡镇和部门以案促改、以案促管,及时堵塞漏洞。三是筑牢廉洁防线,增强不想腐的自觉。推进党章党规党纪学习教育常态化制度化,把党章党规党纪作为党性教育的重要内容,结合典型案例有针对性开展廉政警示教育活动,促使党员干部筑牢廉洁自律的思想防线。几年来,共组织开展姜国文、刘杰等案件专题警示教育,廉政教育培训共74场(次),受教育人员达5500余人(次),编印廉政连环画册4部12000余册,建设县镇村“三级”廉政文化广场和基地21个。

6.强化“政治体检”,巡察利剑作用进一步发挥。坚持问题导向,推动巡察工作向纵深发展、向基层延伸。一是聚焦监督靶向,深化政治巡察。结合新形势新任务,县委累计召开13次书记专题会议、19次常委会议,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,准确把握中央和省委、市委巡察工作部署精神,听取巡察汇报、分析问题线索、研究重点事项、解决突出问题,县委主要领导27次对巡察工作作出批示,使监督靶向更加聚焦、查找问题更加深入。二是坚持问题导向,提升巡察质效。自巡察工作启动以来,县委巡察机构坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”16字巡视巡察工作方针,以“三个聚焦”为重点,创新完善巡察方式,通过市县联动巡察、专项巡察、巡察“回头看”,实现巡察工作有形覆盖和有效覆盖。截至目前,县委共完成7轮巡察,应巡231个基层党组织已完成巡察215个,巡察覆盖率93%;移交问题线索234件,立案115件,给予党纪政务处分115人。三是狠抓问题整改,强化结果运用。坚持把巡察整改与中央巡视、省委巡视问题整改、县委重点工作落实、政治生态建设、体制机制改革等中心工作结合起来进行,强化纪检监察部门、组织部门的日常监督职能,落实“双向反馈制”“闭环制”“销号制”“追责制”等制度,扎实做好“后半篇文章”。截至目前,巡察反馈问题3984个,整改3824个,整改完成率为96%。2019年,林口县委被省委授予“全省巡察工作重点推进县”殊荣。

7.强化“自身建设”,干部队伍素质进一步提高。坚持政治引领,强化自我监督,磨炼纪检监察干部担当之能,建设高素质专业化“铁军”。一是强化理论武装。坚持以理论的新提升促进实践的新突破,以思想的新境界打开工作的新局面。发挥领导班子、党支部和党小组作用,通过“双周周五集中学习”、主题教育、警示教育、远程教育、“每周一测”等方式,对政治理论、党纪党规、法律知识进行深入学习和研讨,切实提高纪检监察干部运用创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力水平。二是强化专业锤炼。综合采取集中授课、外出学习、省市培训、“结对帮带”“以干代训”等方式,结合中纪委“应知应会”全员培训,进一步提升了纪检监察干部的业务能力和依法履职水平。几年来,共组织开展专业培训45次,累计培训2500余人次。通过公务员招考和县内干部选调,把24名熟悉法律、审计、财务、信息化建设等专业人才充实到纪检监察机关,纪检监察干部配备率完成80%以上目标。三是强化内控监管。通过完善会务、公文、调研、宣传、档案管理、财务管理、公务接待等方面的制度,进一步强化了内部管理,有力地促进了各项工作高效、协调、规范、有序开展。建设高标准县级办案区1个、各镇标准化谈话室11个,制定完善《办案安全责任制度》《谈话室使用制度》等制度,明确了流程式管理办法,保证依法办案、安全办案,提高了办案效率和质量。

同志们,回顾过去五年,县纪委监委深化改革,创新发展,争当排头,高质量完成了各项工作任务,取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是市纪委监委、县委正确领导的结果,是全县纪检监察干部无私奉献、攻坚克难的结果,也是各单位各部门及社会各界协作配合、大力支持的结果。在此,我代表县纪委监委向为我县纪检监察工作作出贡献的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

(二)存在的差距和不足

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,我县纪检监察工作与新形势下全面从严治党要求和人民群众的期盼还存在一定的差距:一是管党治党责任落实还不够到位。基层党委(党组)的责任压得不够实,少数领导干部没有真正担负起第一责任人职责,缺少大局观念,缺乏担当意识,不作为、慢作为、乱作为问题还时有发生。二是权力监督还存在薄弱环节。对“一把手”和重点领域、重要岗位领导干部的监督还有薄弱环节,风险防控还不够到位,监督制度还不够完善,监督方式还不够具体,监督措施还不够有力。三是各种监督方式还没有真正形成合力。乡镇纪委和派驻纪检监察组的职能还没有充分发挥,纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督还需要进一步的贯通融合,社会监督、群众监督的力量还没有充分发挥。四是自身建设与新形势新要求还不相适应。纪法衔接、一体运行的机制还需不断健全,纪检监察干部履职能力还存在短板,精准监督、精准执纪执法、精准问责追责的能力有待进一步加强。对这些问题,我们必须高度重视,采取更加有效措施,认真加以解决。

二、今后五年的工作思路和2021年工作重点

“十四五”已拉开帷幕,今后五年,是我县抢抓机遇,推进高质量发展的重要阶段,是激活优势,提升现代化水平的关键时期。纪检监察工作必须主动顺势而为、乘势而上,踏上新征程、实现新突破。

(一)今后五年的工作思路

    总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入践行习近平总书记关于纪检监察、巡视巡察重要讲话重要批示,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实中央纪委、省市纪委和县委各项决策部署,主动担当全面从严治党监督职责,充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用,推进党风廉政建设和反腐败工作持续深化,助推经济社会民生的高质量发展,为营造团结奋进、风清气正的政治生态,加快林口现代化建设进程提供坚强保障。具体要做到“五个坚持”:

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定正确政治方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜,是做好纪检监察工作的行动指南和根本遵循,必须学思践悟、真信真用、融会贯通,既要准确领会蕴含其中的思想内涵,又要掌握运用贯穿其中的立场观点方法,才能在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

2.坚持以人民为中心,坚定人民利益至上的政治立场。民心是最大的政治,是党领导和执政的最宝贵资源,纪检监察工作必须顺乎人心、一心为民,始终坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准,让群众感受到正风反腐就在身边,纪检监察工作就在身边,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

3.坚持以实事求是为生命线,确保纪检监察工作经得起历史检验。实事求是是党的思想路线、工作方法,也是纪检监察机关依规依纪依法履职的内在要求和根本保证,必须一切从实际出发,一切以事实为依据、以纪律法律为准绳,既客观公正处理问题,又坚持惩前毖后、治病救人,既不能简单处理,也不能一刀切,确保一切工作经得起实践、历史和人民的检验。

4.坚持以高质量发展为目标,推动全面从严治党向纵深发展。高质量发展是新时代纪检监察工作更高起点、更高标准、更好效果的内在要求,既是结果,也是过程。要从思维理念、工作举措、方式方法、能力作风等方面高起点谋划、高标准落实,一体推进不敢腐不能腐不想腐的工作机制,坚持政策和策略并重,实现执纪执法政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,统筹推动反腐倡廉建设与政治经济社会发展互促共进。

5.坚持以忠诚干净担当为基本政治品格,做敢于斗争善于斗争的战士。纪检监察干部要忠诚践行并督促党员干部增强“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,发扬斗争精神、增强斗争本领,把斗争精神寓于职责使命之中,贯穿于管党治党全过程、各方面,大是大非前敢于发声亮剑,矛盾冲突前敢于迎难而上,急难险重前敢于冲锋陷阵,歪风邪气前敢于坚决斗争。

(二)2021年工作重点

2021年要突出抓好“七个方面”的工作,实现纪检监察效能的全面提升,以优异成绩向建党百年献礼。

1.聚焦政治建设,力促“政治生态”更好更优。把加强党的政治建设摆在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续营造优良的政治生态。一是注重思想引领。持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,把“两个维护”作为明确的政治准则和根本的政治要求,大力推进清廉建设。把廉政教育纳入县委和基层党委理论中心组学习的重点内容,纳入党校对全县干部集中培训的必修课。创新廉政宣教载体,丰富廉政宣教形式,打造特色廉政文化品牌,筑牢党员干部思想防线。二是突出政治监督。推进纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调融合,不断强化意识形态责任制落实,把意识形态建设的监督作为当前及今后一个时期的政治任务。加强对基层履行职责情况、民主决策情况、组织生活情况、落实政策情况的监督检查,以严明政治纪律和政治规矩,坚决破除形式主义、官僚主义,推进党中央和省市县委重大决策部署的落实。三是构建“四责”机制。进一步压紧压实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”,落实目标管理,完善评价办法,用好考核结果。紧盯领导干部这个“关键少数”,完善监督制度,创新监督方式,提升监督效果,有效破解对“一把手”监督和同级班子成员监督难问题,确保权力受到严格约束,推动政治生态建设水平整体提升。

2.聚焦正风肃纪,力促“作风建设”走深走实。巩固拓展作风建设成效,优化恪尽职守、开拓进取、求真务实的作风。一是常态严抓“四风问题”。整治“四风”是长期的过程,要继续紧盯重要时间节点和关键岗位,聚焦公款吃喝、大办婚丧事宜、机关作风散漫等问题,经常性开展日常检查和明察暗访。重点整治形式主义、官僚主义的具体问题,特别是落实上级重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为,对党组织不忠诚不老实、搞封建迷信和宗教活动等突出问题。二是加大问责曝光力度。把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点,对发现的问题,严查快办,决不姑息。进一步运用好党内通报、媒体公开等手段,注重规范性、时效性、广泛性,适时对查实的典型案例公开曝光,对顶风违纪者形成强烈震慑,有效警醒党员干部坚守“底线”,不碰“红线”。三是精准运用“四种形态”。精准把握好“树木”和“森林”的关系,综合党的政策策略和纪律法律要求,深化和贯通运用“四种形态”,保持和强化惩治腐败高压态势。特别要坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,让第一种、第二种形态成为常态,有效解决干部的倾向性、苗头性问题,最大限度防止干部出现重大问题。

3.聚焦同向发力,力促“三不机制”生威生效。坚持标本兼治、惩防结合,同向发力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”体制机制。一是凝聚监督合力。始终坚持严的主基调,对“不收敛不收手”,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处。发挥反腐败协调小组职能作用,健全各项联动、衔接机制,完善线索移送、情况通报、问题反馈等制度。探索建立派驻、巡察、纪检“三位一体”信息互通实施办法,充分发挥监督合力。二是坚持“治梗”提效。围绕构建透明高效政务环境、公平正义法治环境、诚信守约人文环境、平等自愿商业环境,严肃查处弄权勒卡、新官不理旧账、违规干预市场经济活动、不依法办事等突出问题,盯准窗口单位和行使审批权、执法权的公职人员,持续开展“不作为、乱作为”和公职人员勾结“黑中介”等问题的专项整治,进一步优化营商环境。三是持续整治腐败。高度关注民生,完善民生领域损害群众利益问题治理机制。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题;持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等方面的腐败问题,坚决惩处涉黑涉恶保护伞”。专项整治违规处置集体资产、侵占扶贫资金、挪用涉农资金等腐败问题。

4.聚焦治理效能,力促“监督覆盖”有形有效。持续深化纪检监察体制改革,切实把改革成果转化为治理效能。一是补齐监督短板。加强对派驻机构的领导和管理,选优配强派驻纪检监察干部,完善派驻机构《工作规则》和《考核办法》,提高派驻监督水平;盯住驻在部门制定政策、行政审批、资金分配、行业监管等重点事项进行监督。加强村级监督体系建设,重新选聘村级义务监督员,加强对“一肩挑”后村党组织书记的监督,强化村务监督委员会职能,引导群众有序参与监督。二是做实日常监督。做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,及时纠正偏差、抓早抓小、防微杜渐。要以聚焦“关键少数”带动监督全覆盖,重点监督“一把手”“两委委员”及重要岗位人员,督促“关键少数”管住“绝大多数”。强化对各级主要领导干部和领导班子内部监督,完善相关制度,规范决策、审批、验收等程序,坚决防止滥用权力、“个人说了算”等问题。三是严把廉政鉴定关。充分发挥纪检监察机关在干部提拔使用、评优表彰中的审查把关作用,严肃纪律、严格程序、落实责任,向组织提供真实全面准确的廉政鉴定材料,做到既不耽误干部选拔任用,也不让“带病”干部蒙混过关。遵循实事求是、客观真实、归口负责、一人一档、动态更新的原则,规范廉政档案建设和管理工作,为全面考核、考察干部提供依据,为开展监督执纪、审查调查处置和分析研判干部廉政状况提供重要参考。

5.聚焦问题导向,力促政治巡察高质高效。坚守政治巡察定位,充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用,精准落实党中央、上级巡视巡察机构和县委的决策部署。一是推进巡察监督全覆盖进程。把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设和全面从严治党总要求,紧扣“三个聚焦”,突出“关键少数”,查找政治偏差,发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用。在完成本届县委任期内巡察全覆盖任务的同时,按照省市巡视巡察工作规划和要求,科学制定和完善“十四五”巡察规划,及时启动新一届巡察监督工作。二是健全巡察工作机制。完善创建机制和措施,推进“全省巡察工作重点推进县”建设,力争跨入全省“示范县”行列。健全完善领导机制、汇报机制、报告机制、反馈机制,以机制和制度规范巡察工作。统筹安排常规巡察、机动巡察、专项巡察等方式,突出巡察重点,提升巡察质量。加强巡察工作政策法规、业务流程、谈话技巧、发现问题等方面培训,着力提升巡察干部业务水平。三是抓好巡察整改“后半篇文章”。进一步强化纪检监察、组织部门日常监管职责,抓实督查督办,压紧压实被巡察党组织整改主体责任,督促被巡察党组织层层压实责任、传导压力、细化措施,把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来,扎紧制度笼子,抓好整改落实。探索建立整改促进机制、评估机制、“闭环”机制,深化巡察成果的运用。

6.聚焦创新载体,力促廉政制度实际实用。积极探索有效渠道,创新工作方法和载体,既激发党员干部干事创业内生动力,又保持警钟长鸣。一是落实容错免责机制。严格执行和落实《黑龙江省纪检监察机关惩戒诬告陷害行为办法》,将坚持“严”的主基调和做到“三个区分开来”有机结合。对在信访举报、监督检查、审查调查过程中发现的诬告陷害问题线索及时核查,对受到不实举报的干部公开予以澄清正名,对诬告陷害的行为人依规依纪依法严肃处理。有效落实《林口县建立健全容错免责机制鼓励党员干部履职担当的实施办法》,严把问责程序和标准,精准规范好问责利器。持续开展“暖心回访”活动,以正向激励帮助受处分干部重拾工作信心和热情。二是发挥“廉情抄报”效能。建立完善信访统计网络平台和台帐,对相关问题定期归类,对存在的共性问题、突出问题在以书面形式及时通报给相关部门的同时,报送主管县领导,帮助主管领导全面掌握分管单位的廉政情况,有针对性落实“一岗双责”,形成监督和整改合力。三是强化“以案促改”措施。针对案发单位在体制机制建设和监督管理上存在的薄弱环节,及时下发《纪律检查建议书》和《监察建议书》,坚持用身边事教育身边人,督促案发单位以案为鉴,围绕管理权限完善制度流程,堵塞监管漏洞。督促相关单位建立整改台帐,落实整改措施,按时限完成整改。

7.聚焦自身建设,力促“执纪铁军”专责专精。从严从实加强自我监督约束,深化“三铁”(执铁纪、办铁案、建铁军)活动,打造“五型”机关(学习型、担当型、规范型、智慧型、廉政型)。一是持续业务提升。实施素质提升工程,努力使纪检监察干部适应新形势新任务新要求。推进纪检监督工作理念、思路、制度、机制创新,强化纪检监察干部纪法意识、纪法思维、纪法素养,提高综合能力和专业化水平。二是强化纪律教育。结合查处的纪检监察干部典型案件,集中组织学习讨论,深入开展警示教育,严明政治纪律。常态化开展谈心谈话、提醒谈话,掌握干部思想动态,及时发现苗头性问题。落实个人重大事项即时报告、外出报备等制度,提高组织性纪律性和规范性。三是严格日常管理。自觉接受最严格的约束和监督,认真执行监督执纪工作规则,严格纪检监察干部日常管理,持续整治“灯下黑”问题。认真核查反映纪检监察干部的问题线索,对执纪违纪、失职失责的严肃查处问责。提高风险防范意识,强化安全措施,确保办案安全。

同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需快马加鞭。让我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市纪委和县委的坚强领导下,旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,奋力推动林口纪检监察工作高质量发展,为全面建设现代化林口新征程保驾护航!